近日，“共產(chǎn)黨員”、“人民黨建云”等微信公眾號分別發(fā)布了“共青團員入黨須知”一圖讀懂，對2019年印發(fā)的《共青團推優(yōu)入黨工作實施辦法（試行）》相關(guān)重點內(nèi)容進行了解讀。
同時，結(jié)合各地團組織在實踐過程中遇到的實際問題，我們編寫了共青團推優(yōu)入黨工作“一問一答”，對有關(guān)問題予以解答。
Q
推優(yōu)入黨的主要政策依據(jù)是什么？
《中國共產(chǎn)黨章程》對發(fā)展黨員提出了明確要求，這是“推優(yōu)”工作的總依據(jù)。在《中國共產(chǎn)主義青年團章程》中，明確提出團的基層組織要“對團員進行黨的基本知識教育，推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象”。1992年，中組部和團中央聯(lián)合下發(fā)了《中共中央組織部、共青團中央關(guān)于進一步做好推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象工作的意見》，其中明確提出了“兩個一般，兩個主要”，即28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團員中發(fā)展；發(fā)展團員入黨一般應(yīng)經(jīng)過團組織推薦。使‘推優(yōu)’工作逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源”，該文件至今仍具有效力。2014年出臺的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》對發(fā)展黨員工作作了進一步的規(guī)范，明確在入黨申請人中確定入黨積極分子，應(yīng)當采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，進一步拓展了共青團推優(yōu)工作的空間。
Q
如何理解推優(yōu)入黨的概念？
“發(fā)展優(yōu)秀團員入黨，逐步增加黨員隊伍中年輕黨員的比重，有利于建設(shè)一支充滿生機和活力的黨員隊伍”，是《中共中央組織部、共青團中央關(guān)于進一步做好推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象工作的意見》中明確提出的，《意見》也同時提出“對被推薦的優(yōu)秀團員，條件成熟的可以確定為發(fā)展對象，需要進一步培養(yǎng)、教育的可以列為入黨積極分子”。因此，推優(yōu)入黨包含兩個邏輯層次，既指團組織推薦團員中的入黨申請人成為入黨積極分子，又指團組織推薦團員中的入黨積極分子成為黨的發(fā)展對象。
Q
團員進入“推優(yōu)”序列需滿足哪些條件？
不是所有團員都能被推優(yōu)，年滿18周歲，有1年以上團齡等這是基礎(chǔ)條件，不能破格。另外，對于文件中提出的“五個先進”的要求，基層團組織可結(jié)合實際逐項進行評估，也可探索進行相應(yīng)賦分的辦法，把好苗子選出來，特別是要注意甄別團員在疫情防控、脫貧攻堅等重大任務(wù)面前，在大是大非面前的表現(xiàn)，有《辦法》中所提的負責清單中的行為，要旗幟鮮明地予以批評處理，不得列為推薦的對象。
Q
團組織在推優(yōu)入黨中的主要職責是什么？
推優(yōu)入黨工作應(yīng)由各級團組織在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級團組織的監(jiān)督下進行。各級團組織應(yīng)不斷加強自身建設(shè)，切實發(fā)揮助手作用，擔負起為黨識人、為黨育人的職責。一方面，要立足團的實際，發(fā)揮團校、團課等的功能優(yōu)勢，幫助黨做好團員的思想教育，特別是突出黨的科學理論學習，組織團員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，夯實團員入黨前的思想基礎(chǔ)。另一方面，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動建立黨團組織聯(lián)合培養(yǎng)的工作機制，主動配合黨組織做好入黨申請人和入黨積極分子的教育培訓，定期做好匯報請示工作。
Q
如何把握推優(yōu)入黨程序的重點？
對于規(guī)范推優(yōu)入黨工作程序，《辦法》中已經(jīng)作了清晰的要求，這其中要重點注意：把推優(yōu)納入本單位黨員發(fā)展的整體工作部署，按要求報送工作計劃，按計劃有步驟推進工作，不得搞特殊、搞突擊。參加推優(yōu)大會的團員必須是有表決權(quán)的團員，因處于處分期等沒有表決權(quán)的不能參加評議投票。要保障團員權(quán)利和過程公平，組織團員以無記名投票的方式進行民主評議，不能出現(xiàn)指向性明顯、透露投票信息等現(xiàn)象。公示要堅持公開、透明，通過宣傳欄、新媒體平臺等發(fā)布相關(guān)信息，不得搞私下公示、變通公示，結(jié)果要經(jīng)得起群眾檢驗。
Q
向上級團組織報送的相關(guān)材料具體有哪些？需納入黨員檔案的團組織“推優(yōu)”相關(guān)材料具體有哪些？
根據(jù)實際工作需要，我們前期已制作下發(fā)了《團組織推優(yōu)入黨審核表》的樣表，各級團組織可參照式樣統(tǒng)一印制。向上級團組織報送的材料具體包括簽署了團支部推薦意見的《團組織推優(yōu)入黨審核表》和被推薦團員的考察材料、聯(lián)合培養(yǎng)材料等。同時，結(jié)合各地已有的實踐探索，對于經(jīng)團組織推優(yōu)入黨的發(fā)展對象，團組織可將其相關(guān)材料歸入黨員發(fā)展的材料中。
Q
如何做好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程和推優(yōu)入黨的有效銜接？
在相關(guān)部委的支持下，共青團中央自2007年開始啟動實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程（以下簡稱“青馬工程”），立足為黨培養(yǎng)和輸送青年政治骨干的功能定位，十余年來，培養(yǎng)了一大批具有較好政治素質(zhì)的青年政治骨干。
“青馬工程”在學員來源、培養(yǎng)過程以及目標導(dǎo)向等方面都充分體現(xiàn)了政治性的要求，所以，不是“青馬工程”學員必然具有優(yōu)先“推優(yōu)”的資格，而是因為他們作為團員中的先進分子，已經(jīng)具備“推優(yōu)”的基本條件。所以，團組織要注重把表現(xiàn)優(yōu)秀的團員通過推優(yōu)入黨工作納入政治錄用的主渠道，將兩個工作統(tǒng)籌起來謀劃推進，這既是加大對學員培養(yǎng)力度的體現(xiàn)，也是提高推優(yōu)入黨質(zhì)量的有效路徑。近期，我們還將出臺關(guān)于深入實施“青馬工程”的意見，將對相關(guān)內(nèi)容予以明確。
