長春電子科技學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置辦法
時(shí)間：2023-09-11點(diǎn)擊：編輯：黨委宣傳部
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想文化工作陣地建設(shè)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，提升網(wǎng)絡(luò)輿情管理及處置能力，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、妥善處置涉校負(fù)面信息，最大程度地預(yù)防、減少和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)和諧、安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)法律法規(guī)、《長春電子科技學(xué)院黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制訂本辦法。第二條 本辦法中所指的網(wǎng)絡(luò)輿情，主要指通過各種網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)（包括但不限于網(wǎng)站、微信、微博、論壇、QQ、移動(dòng)客戶端等）傳播的可能或已經(jīng)對(duì)學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生負(fù)面、消極影響的信息及其他突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。
第三條 本辦法中的網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置，主要指針對(duì)上述輿論情況的監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)處置和跟蹤反饋等具體措施。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
第四條 學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長及黨委書記擔(dān)任組長，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各單位、部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組部署指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作。第五條 輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨委宣傳部，黨委宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的總體監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、整理、報(bào)告、處置、引導(dǎo)和以及學(xué)校網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍的管理；定期向各單位通報(bào)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)情況；負(fù)責(zé)二級(jí)單位網(wǎng)絡(luò)輿情管理員的日常管理及培訓(xùn)；匯總歸檔涉校網(wǎng)絡(luò)輿情信息；收集整理形成輿情監(jiān)測(cè)月報(bào)；對(duì)校園重點(diǎn)媒體平臺(tái)及管理人員進(jìn)行日常檢查監(jiān)督；負(fù)責(zé)輿情事件發(fā)生后與校外新聞媒體聯(lián)系溝通等。
第六條 全校各二級(jí)單位成立本單位網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，由各二級(jí)學(xué)院黨總支書記、各職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，對(duì)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò)輿情管理員，負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置、引導(dǎo)和上報(bào)工作。組織建立本單位網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)輿情師生評(píng)論員隊(duì)伍，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)站、新媒體等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)、管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
第三章 工作原則
第七條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為網(wǎng)絡(luò)輿情管理及處置的綜合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)部門，加強(qiáng)組織聯(lián)系和跟蹤督查；網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位作為第一責(zé)任主體，應(yīng)明確職責(zé)、積極配合、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的高效協(xié)調(diào)處置。第八條 監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，建立校院兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。
第九條 分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位要依法依規(guī)組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作。針對(duì)突發(fā)輿情事件，采取防范和控制措施，積極主動(dòng)、穩(wěn)妥有效處置事件，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響，做到依法處置、社會(huì)面管控和輿情引導(dǎo)“三同步”。
第十條 服務(wù)發(fā)展，防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提高正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的意識(shí)和工作水平，深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)的長效機(jī)制，不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作預(yù)見性、針對(duì)性和有效性；立足于服務(wù)學(xué)校發(fā)展，采取技術(shù)、管理、法律、輿情疏導(dǎo)等綜合措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置工作，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。
第四章 輿情監(jiān)測(cè)
第十一條 黨委宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)可能出現(xiàn)涉校輿情的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，總體了解學(xué)校當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿情形勢(shì)；會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行信息的搜集、監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和控制，及時(shí)向上報(bào)告、向相關(guān)涉及單位通報(bào)。第十二條 學(xué)校各單位做好本單位網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，加強(qiáng)分析研判，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分為日常監(jiān)測(cè)和突發(fā)性事件監(jiān)測(cè)。日常監(jiān)測(cè)主要對(duì)重點(diǎn)媒體、網(wǎng)站、論壇、微博、微信、抖音等平臺(tái)進(jìn)行瀏覽和搜索，注重網(wǎng)絡(luò)輿情定量統(tǒng)計(jì)和定性分析，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。發(fā)生突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，對(duì)涉校輿情產(chǎn)生的媒體、網(wǎng)站、論壇、微博、微信、抖音等平臺(tái)進(jìn)行24小時(shí)不間斷瀏覽和搜索，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各類信息，直至網(wǎng)絡(luò)輿情平息為止，為學(xué)校正確決策、應(yīng)對(duì)處置提供參考。
第五章 輿情處置
第十四條 快速反應(yīng)。黨委宣傳部及各單位發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情后，第一時(shí)間進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)和快速處置，減少不良影響。各單位要按照快速、暢通原則和逐級(jí)報(bào)告等要求，及時(shí)將情況報(bào)告分管校領(lǐng)導(dǎo)和黨委宣傳部。第十五條 分級(jí)處置。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分為一般性網(wǎng)絡(luò)輿情、較大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大網(wǎng)絡(luò)輿情三個(gè)級(jí)別，嚴(yán)格按照學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置流程處置。(具體處置流程見附件1)
1.一般性網(wǎng)絡(luò)輿情。指校內(nèi)和校外網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)上出現(xiàn)個(gè)別或少量的有害信息，尚未形成熱點(diǎn)，有可能形成不穩(wěn)定因素，僅有少量圍觀的涉校輿情。
對(duì)一般性網(wǎng)絡(luò)輿情，由涉事單位會(huì)同有關(guān)單位迅速妥善處理，并將輿情情況及處理結(jié)果填寫在《網(wǎng)絡(luò)輿情處置單》中(見附件2)，24小時(shí)內(nèi)反饋給網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指校內(nèi)和校外網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)上出現(xiàn)一定數(shù)量的有害信息，形成局部熱點(diǎn)，已形成不穩(wěn)定因素；校園網(wǎng)站和新媒體等受到入侵篡改，可能造成重大影響的涉校輿情。
對(duì)較大網(wǎng)絡(luò)輿情，由涉事單位第一時(shí)間報(bào)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在其指導(dǎo)下立即開展應(yīng)急處置。由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展輿情研判，確定處置意見，必要時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，組建專門工作組，召開專題會(huì)，制定并落實(shí)應(yīng)對(duì)處置措施，視具體情況呈報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。涉事單位要在2小時(shí)內(nèi)就輿情所涉及或反映的情況作出客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是的報(bào)告，并在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下積極做好線上、線下的處置工作。處置完畢后需及時(shí)填報(bào)《網(wǎng)絡(luò)輿情處置單》，并形成應(yīng)對(duì)處置結(jié)果報(bào)告書面報(bào)送網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指公安機(jī)關(guān)等國家行政管理部門要求中斷和查找的信息事件：涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，形成全局性熱點(diǎn)，嚴(yán)重影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，造成重大負(fù)面影響的涉校輿情。
對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，除啟動(dòng)“一般網(wǎng)絡(luò)輿情”響應(yīng)機(jī)制外，及時(shí)向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由學(xué)校進(jìn)行輿情搜集匯總及研判，及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行研判處置。視輿情嚴(yán)重程度和學(xué)校實(shí)際，快速及時(shí)將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報(bào)材料，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、或在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺(tái)等主流媒體進(jìn)行正面回復(fù)，做好輿論引導(dǎo)，妥善應(yīng)對(duì)解決。根據(jù)工作需要，及時(shí)將材料上報(bào)上級(jí)主管部門，匯報(bào)有關(guān)情況。
第十六條 分類處置。面對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置：
1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學(xué)校相關(guān)單位依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)輿情當(dāng)日提出處理意見，并在辦結(jié)之日回復(fù)處理結(jié)果。
2.屬對(duì)學(xué)校某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失以及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗學(xué)校聲譽(yù)，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要依法澄清事實(shí)真相，如屬于學(xué)校內(nèi)部人員，以說服教育為主，情節(jié)嚴(yán)重的按校紀(jì)校規(guī)及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；如屬于校外人員，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
4.屬對(duì)推動(dòng)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
第十七條 新聞媒體記者的接待。發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情時(shí)，學(xué)校宣傳部門要及時(shí)做好與新聞媒體的聯(lián)系溝通工作，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采訪要求確定是否接受采訪、采訪方式以及接受采訪的相關(guān)人員，保證事件報(bào)道的良性發(fā)展趨勢(shì)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可，任何人不得對(duì)外隨意發(fā)布事件相關(guān)信息。
第十八條 動(dòng)態(tài)跟蹤。網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及涉事單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情及處置后的事態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
第十九條 總結(jié)評(píng)估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，涉事單位要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、傳播與處置情況及時(shí)進(jìn)行梳理、總結(jié)、反思，吸取總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全完善工作機(jī)制，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)應(yīng)急處置的水平。
（各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情處置職責(zé)見附件3）
第六章 工作保障
第二十條 建立健全同步部署機(jī)制，制定信息發(fā)布、宣傳解讀、輿情應(yīng)對(duì)的整體方案。出臺(tái)重大政策、重大事項(xiàng)、重大決策、規(guī)劃方案時(shí)，特別是涉及社會(huì)群體或師生切身利益的重大政策、規(guī)劃出臺(tái)前，通過聽證座談、調(diào)查研究、征求意見、溝通媒體等多種形式，充分了解意見建議和輿論反應(yīng)，做好輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和科學(xué)研判，有效引導(dǎo)和減少輿情發(fā)生。第二十一條 加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化等方面的作用，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的師生評(píng)論員隊(duì)伍。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地，及時(shí)有效化解輿情危機(jī)，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
第二十二條 積極拓寬與校外新聞媒體及各類網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的溝通渠道，最大程度爭取主流媒體的支持，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情走向。
第二十三條 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍建設(shè)，定期邀請(qǐng)輿情工作專家，開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)處置指導(dǎo)培訓(xùn)，提高工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置能力。
第七章 獎(jiǎng)懲機(jī)制
第二十四條 將網(wǎng)絡(luò)輿情工作情況納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入學(xué)校黨建工作考核和年度績效考核。第二十五條 發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、報(bào)告不及時(shí)、處置不當(dāng)產(chǎn)生不良影響的，學(xué)校將視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人予以問責(zé)處理。
第二十六條 對(duì)擅自發(fā)布涉校網(wǎng)絡(luò)信息形成輿情并對(duì)學(xué)?；驇熒斐蓳p害的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以處理。
第八章 附則
第二十七條 本辦法由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨委宣傳部）負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
